Просвещение
Теперь исполнитель контрактов обязан оказывать услуги питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования в установленные заказчиком сроки и в установленных заказчиком объемах.
Необходимо оказывать услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в том числе направленных на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, биологических факторов, химических факторов, физических факторов.
Введена обязанность утверждать по согласованию с заказчиком разработанное специалистом – диетологом индивидуальное меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании, за исключением случая, при котором в образовательной организации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации общественного питания населения детьми, нуждающимися в лечебном и диетическом питании, осуществляется употребление готовых блюд, предоставленных родителями.
Исполнитель обязан не допускать исключения горячего питания из меню, в том числе при замене в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами к организации общественного питания населения пищевой продукции на иные виды пищевой продукции.
Помощник прокурора С.Б. Кайбалдиев
Осторожно! Новый вид мошенничества
В области за последнюю неделю активизировались мошенники, которые взламывают аккаунты пользователей популярных мессенджеров. Для получения доступа хакеры используют невинное сообщение с просьбой помочь племяннице.
Все начинается с того, что пользователю мессенджера приходит сообщение от уже взломанного знакомого. В нем он просит помочь его племяннице, проголосовав за нее на каком-нибудь детском конкурсе – рисунков, танцев в балетной школе и тому подобное. Ниже приводится ссылка на голосование.
При попытке проголосовать ресурс запрашивает у вас номер телефона и код, якобы для голосования. Сообщать эти сведения нельзя ни в коем случае. Иначе вы вручите стороннему человеку или боту ключ для захода в ваш аккаунт. Он получает доступ к вашим контактам, группам, подпискам.
После получения доступа к вашему аккаунту, мошенники от вашего имени начинают рассылать по всем контактам в вашей телефонной книге просьбу одолжить денег «до завтра», регистрируются от вашего имени на различных Интернет-ресурсах, могут попытаться оформить на ваше имя кредит.
Уважаемые граждане! Прокуратура района в очередной раз напоминают, никогда не переходите по подозрительным ссылкам. Будьте бдительны. Не попадайтесь на уловки мошенников!
Помощник прокурора С.Б. Кайбалдиев
Материнский капитал
На сегодняшний день государство РФ разработало множество способов оказания материальной поддержки молодым семьям, одним из которых является материнский капитал – денежное пособие, выплачиваемое по факту рождения/усыновления второго и последующего ребенка.
Целью введения такой выплаты стало улучшение демографических показателей путем стимулирования детородной части населения к рождению детей. За период своего существования программа доказала свою эффективность, и с тех пор представители Минздрава ежегодно радуют население всё более позитивными показателями рождаемости.
Тем не менее, у данной формы материальной поддержки молодых семей есть и оборотная сторона, а именно – множество мошеннических схем, связанных с получением и расходованием средств маткапитала.
За последние годы увеличилось количество судебных дел, связанных с хищением средств материнского (семейного) капитала. Из материалов таких дел следует, что граждане, придумывая большое количество различных схем, предлагают обналичить деньги обладателям материнского капитала, для распоряжения ими по своему усмотрению, а не для направления их на предусмотренные законом цели.
Указанные схемы не только являются мошенническими, но и создают риск неполучения средств (части средств) обладателем материнского капитала, а также являются основанием для привлечения такого обладателя к уголовной ответственности в соответствии со ст. 159.2 УК РФ и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Одним из самых распространенных способов обналичивания средств материнского капитала является оформление между близкими родственниками мнимых сделок и фиктивных договоров.
Также существует и множество других случаев оформления фиктивных договоров (проведение ремонтных работ в жилом помещении, ипотека, оценка стоимости приобретенной недвижимости и др.).
Согласно ст. 159.2 УК РФ, хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, наказывается штрафными санкциями в размере 100 тысяч рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа.
Также денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства.
Прокуратурой Икрянинского района Астраханской области в августе утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы Икрянинского района. Она обвиняется
в мошенничестве при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.
Жительница Икрянинского района имея 2 несовершеннолетних детей, являясь владельцем сертификата на материнский капитал, достоверно зная о том, что выплаты по данному сертификату могут быть направлены только на определенные нужды, вступила в преступный сговор с сотрудником кредитного потребительского кооператива, после чего обналичила сертификат на сумму более 639 тысяч рублей под предлогом мнимого улучшения жилищных условий.
Помощник прокурора С.Б. Кайбалдиев
Осторожно, мошенники!
Уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы установлена уголовная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 328 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей, принудительных работ на срок до двух лет, ареста на срок до шести месяцев, лишения свободы на срок до двух лет.
В истекшем периоде 2022 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 328 УК РФ, Икрянинским районным судом осуждено 5 лиц, уклонившихся от призыва на военную службу. По всем уголовным делам постановлены обвинительные приговоры с назначением наказания в виде штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей.
Также в 2023 году прокуратурой района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328 УК РФ)
По версии следствия житель Икрянинского района, не желая исполнять конституционный долг и обязанность гражданина Российской Федерации по защите Отечества, не имея законных оснований, умышлено не прибыл в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
После вручения обвинительного заключения уголовное дело будет направлено в Икрянинский районный суд для рассмотрения по существу.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Аксёнов Н.В.
Обращения граждан подлежат объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращения; принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
По результатам проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что должностным лицом органа местного самоуправления указанные требования законодательства при рассмотрении обращений граждан не соблюдались.
Так, в нарушение статей 10, 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение 11 обращений по вопросам соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства об ответственном обращении с животными без владельцев.
При рассмотрении 3 обращений не соблюдены требования ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ в части направления обращений в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.
В связи с этим главе муниципалитета внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, в отношении должностного лица органа местного самоуправления возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, по результатам их рассмотрения судом последний трижды привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
Прокуратурой района оказано содействие в выплате пенсии по случаю потери кормильца.
В прокуратуру Икрянинского района обратилась жительница с. Икряное по вопросу о несогласии с размером пенсии по случаю потери кормильца, выплаченной ее несовершеннолетней внучке, находящейся под ее опекой.
Установлено, что ребенок в 2018 году остался без попечения родителей, в связи с чем девочке в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» был назначен временный опекун (ее дядя), после окончания предварительной опеки в апреле 2018 года постоянным опекуном была назначена заявительница.
В связи со смертью матери ребенку назначена выплата пенсии по потере кормильца. Однако, при обращении бабушки в 2022 году в орган Пенсионного фонда с заявлением о выплате пенсии за весь период, денежные средства были выплачены несовершеннолетней только за последние три года, предшествующих подаче заявления, то есть за период с сентября 2019 года по сентябрь 2022 года, а за период с мая 2018 года по сентябрь 2019 года не выплачены.
В рамках проверки по обращению установлено, что после окончания временной опеки органом Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе выплата пенсии по потере кормильца с мая 2018 года была приостановлена, а в дальнейшем в сентябре 2018 года прекращена.
Как указал Пенсионный фонд, основанием для принятия решения о приостановлении, а в дальнейшем – для прекращения выплаты пенсии явилось отсутствие информации о новом опекуне, необходимой для доставки пенсии.
Однако учитывая, что доставка пенсии ребенку, оставшемуся без попечения родителей, осуществлялась с момента ее назначения на ее личный счет в банке, а не на счет опекуна, а также то, что сам по себе факт окончания временной опеки и отсутствия информации о новом опекуне не дает основания для прекращения права ребенка на получение пенсии по случаю потери кормильца, в ходе проверки, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, осуществлен перерасчет и произведена выплата оставшейся части пенсии в размере 168918 рублей.
Прокуратура обращает внимание, что установление и выплата пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер. При этом в силу положений ст. 36 Гражданского кодекса РФ, Закона об опеке и попечительстве опекуны обязаны защищать права и интересы опекаемых.
В силу изложенного, в случае приостановления (прекращения) выплаты пенсий опекаемым, необходимо своевременно обращаться в орган Пенсионного фонда в целях установления причин, оснований для таких решений, возобновления выплат и защиты имущественных прав опекаемых.
Помощник прокурора района М.А. Александрова
По требованию прокуратуры района на администрацию МО «Икрянинский район» возложена обязанность обеспечить переправу в с. Боркино Икрянинского района Астраханской области исправным самоходным транспортным средством.
Прокуратура района обратилась в суд к администрации МО «Икрянинский район» об обязании обеспечить паромную переправу в с. Боркино Икрянинского района Астраханской области исправным самоходным транспортным средством, зарегистрированным в ФАУ «Российский речной регистр» в установленном законом порядке, а также оснащению в соответствии требованиями Правил технической эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, утвержденных Минречфлотом РСФСР 24.07.1978.
Прокурорской проверкой установлено, что проезд в с. Боркино обеспечивается паромной переправой. Паром в с. Боркино является несамоходным, перевозка осуществляется по тросу, грузоподъемностью 20 тонн.
Вопреки требованиям пп. 214, 19, 39, 41 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623, пп. 13.1-13.4 Правил технической эксплуатации судоходных гидротехнических сооружений, утвержденных Минречфлотом РСФСР 24.07.1978, паром не соответствует предъявляемым требованиям к безопасности, прочности, устойчивости судна имеются трещины между листами площадки для транспорта и пассажиров, в боковой поверхности имеется отверстие, трапы для заезда и съезда транспорта находятся в ненадлежащем состоянии. Паромная переправа не оснащена навигационной сигнализацией, спасательными средствами.
В нарушение требований ст.ст. 17-18 Кодекса внутреннего водного транспорта, Приказа Минтранса России от 26.09.2001 № 144 «Об утверждении Правил государственной регистрации судов», паром не поставлен на классификационный учет в ФАУ «Российский речной регистр».
В связи с этим, прокурор района обратился в суд о признании бездействия администрации МО «Икрянинский район» незаконным и обязании принять меры к устранению нарушений законодательства. Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 16.12.2022 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Э.Д. Карпова
По требованию прокуратуры района завершены работы по благоустройству территорий фельдшерско-акушерских пунктов ГБУЗ АО «Икрянинская РБ»
По результатам проверки, проведенной прокуратурой района в октябре 2022 года, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» индивидуальным предпринимателем нарушены условия государственного контракта, связанные с невыполнением в срок работ по благоустройству территорий фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в селах Бекетовка и Ямное.
Прокуратурой района индивидуальному предпринимателю внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, работы по благоустройству территорий фельдшерско-акушерских пунктов завершены.
Заместитель прокурора района А.В. Ульянов
По требованию прокуратуры района будет ограничен доступ в здание бывшей больницы в с. Оранжереи Икрянинского района Астраханской области.
Прокуратура района обратилась в суд к администрации МО «Икрянинский район» об ограничении доступа в здание бывшей больницы, расположенной по ул. Корнеева, 1 п. Оранжереи Икрянинского района Астраханской области. В ходе прокурорской проверки установлено, что с августа 2008 года указанное здание не эксплуатируется, здание находится в неудовлетворительном, ветхом состоянии, сохранившиеся конструктивные элементы строения имеют неустойчивое состояние, что представляет реальную угрозу для неопределенного круга лиц.
В связи с этим, прокурор района обратился в суд о признании бездействия администрации МО «Икрянинский район» незаконным и обязании принять меры к устранению нарушений законодательства. Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 16.12.2022 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Э.Д. Карпова
Современные технологии, безусловно, сделали нашу жизнь намного проще и интереснее. Гаджеты, сотовая связь, сеть Интернет и прочие блага цивилизации настолько прочно вошли в быт большинства современных людей, что порой даже непонятно, как без всего этого обходились пару десятков лет назад.
Но у этого явления есть и отрицательная сторона. Технологии дают не только свободный доступ к любой информации, но и создают условия для появления новых идей у мошенников.
Одно из самых массовых видов преступных действий – телефонное мошенничество. Схемы высокотехнологичных преступлений варьируются от самых примитивных до сложных и многоэтапных.
При этом расследование телефонного мошенничества значительно осложняется тем, что преступник может действовать на расстоянии, находясь в другом городе и даже стране.
Самые распространенные и известные на сегодня виды телефонного мошенничества.
«Мама, я в беде!...»
Самый известный способ обмана граждан и присвоения довольно крупных денежных сумм – просьбы о помощи от лица друзей или родственников.
Более сложная схема – звонок от человека, который может представиться сотрудником полиции или прокуратуры. В большинстве случаев «полицейский» сообщает, что кто-то из родственников стал участником ДТП с тяжелыми последствиями, и чтобы избежать судебного процесса и ответственности, требуется передать некую денежную сумму.
Иногда мошенники просто действуют наугад, позвонив случайным абонентам.
Но бывают виды телефонного обмана, когда мошенники целенаправленно наблюдают за обеспеченными людьми, собирая сведения о них и об их друзьях или родных. Версии, придуманные преступниками, в этом случае могут быть невероятно слаженными и убедительными. Чтобы заставить жертву мошенничества поверить и перечислить деньги на счета мошенников, телефонные преступники используют различные методы, применяя высокотехнологичные устройства, например, для имитации голоса или обработки фотографии тех, от чьего имени они звонят.
Звонок или сообщения на платные номера.
Способ телефонного обмана, когда жертва аферы пытается дозвониться на платный номер телефона, по праву считается самой старой и проверенной схемой. Наиболее простое – человеку звонят с незнакомого номера, но звонок резко обрывается или сбрасывается после дозвона. При попытке перезвонить абонент либо получает в ответ длинные гудки, либо «общается» с включенным автоответчиком. И в том, и в другом случае звонок платный и деньги со счета любопытного владельца мобильника переходят на счета мошенника.
Пополнение счета чужого телефона.
Чаще всего речь идет о просьбе от «друга» или «ребенка» с просьбой пополнить счет того номера, откуда пришло сообщение. Другой вариант — звонок или СМС от незнакомца, который «случайно ошибся», пополняя баланс мобильного телефона, положил деньги не на свой номер, а на номер абонента. А теперь просить «вернуть» средства, пополнив счет его «мобильника». Разумеется, деньги, которыми жертва обмана пополняет баланс мнимого друга или «невнимательного абонента», тут же попадают на счет мошенника.
Розыгрыши, призы, лотереи.
Не менее часто случаи телефонного мошенничества связаны с различными «выгодными предложениями», которые ежедневно получают тысячи граждан через СМС. Розыгрыш ценного приза от мобильного оператора, банка, представительства известного товарного знака, объявление о распродаже или покупках по сверхвыгодной цене… И за всё это предлагается «всего лишь» внести небольшую денежную сумму на счет, указанный в сообщении. Конечно же, никто при этом ничего не выиграет, кроме самих мошенников, которые в результате получат приличную прибыль от тысяч доверчивых людей, перечисливших деньги.
Не менее опасно переходить по указанным ссылкам. Вместо розыгрыша призов и прочих «акций» можно легко попасть на сайт мошенников и получить вирус, крадущий с телефона абонента не только деньги, но и всю имеющуюся информацию.
Проблемы с банковской картой (счетом).
Самые примитивные телефонные мошенничества банковскими картами или счетами рассчитаны на страх человека лишиться денежных накоплений и начинаются примерно одинаково: на телефон приходит СМС от «банка» или мошенники звонят, представляясь его сотрудниками. Информация может быть самой неприятной, например о том, что заблокирована банковская карта или имеется задолженность по кредиту. В лучшем случае для разъяснения ситуации владельцу телефона предлагают позвонить оператору «банка». Гораздо худшие последствия наступают, если по просьбе «банка» владелец телефона сообщает мошенникам номер карты и её пин-код, пароль от «Личного кабинета» интернет-версии банка, персональные данные и прочую информацию, которую нельзя сообщать ни при каких обстоятельствах.
В такой ситуации деньги с банковского счета обманутого абонента действительно бесследно исчезают.
Код в сообщении
Относительно новый вид телефонного мошенничества, связан
с интернет-магазинами по продаже виртуального контента, где можно произвести оплату товара, введя код, присланный на мобильный телефон покупателя.
Мошенники создают сайт с платным доступом к различным мелодиям, картинкам и прочим услугам. После этого в качестве плательщика вводят номера телефонов случайных абонентов. На указанные номера рассылаются СМС, содержащие код доступа, мошенникам остается только обзвонить получателей. Обычно жертвам мошенников говорят, что на их номер ошибочно отправили некий код, и просят этот код просто продиктовать. Узнав код доступа, мошенники «оплачивают» контент на своем сайте, переводя деньги со счета мобильного телефона доверчивого абонента.
Таким образом, способом хищения во всех вышеуказанных случаях является обман потерпевших, либо злоупотреблением доверием.
В истекший период 2022 года на территории Икрянинского района
в правоохранительных органах зарегистрировано 38 преступлений в сфере мошенничеств с использованием вышеуказанных способов, по которым потерпевшим причинен ущерб на общую сумму 6 621 000 рублей.
Так, следственным отделом ОМВД России по Икрянинскому району 26.11.2022 возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, то есть хищение имущества путем обмана (ч. 2 ст. 159 УК РФ - мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, с причинением значительного ущерба гражданину.
По версии следствия злоумышленник, представившись сотрудником полиции, под предлогом отмены операции по незаконному оформлению кредита, похитило денежные средства жительницы Икрянинского района в сумме 74 000 рублей. Проведенной проверкой установлено, что потерпевшая по указанию мошенника в одном из банков Икрянинского района оформила кредитную карту, обналичила денежные средства с кредитной карты и перевела на банковский счет злоумышленника. При этом потерпевшей
о фактах противоправных действий мошенников было известно из средств массовой информации и от сотрудников правоохранительных органов, однако, несмотря на это стала жертвой мошенников.
Расследование уголовных дел данной категории преступлений находится на контроле прокуратуры района.
Также прокуратура разъясняет, что в соответствии со ст.42, 44 УПК РФ потерпевший имеет право на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, путем предъявления гражданского иска. Кроме того, потерпевший вправе также предъявить гражданский иск о компенсации в денежной форме морального вреда независимо от возмещения имущественного вреда.
Помощник прокурора Икрянинского района Кайбалдиев С.Б.
Анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму
Прокуратурой Икрянинского района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.
В указанной сфере правоотношений прокуратурой района в 2021 году – истекшем периоде 2022 года выявлено 358 нарушений, в целях их устранения внесено 121 представление, 117 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, на противоречащие законодательству нормативные акты принесено 9 протестов, в суд предъявлено 49 исковых заявлений, по постановлению прокурора 1 лицо привлечено к административной ответственности.
В истекшем периоде 2022 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства о противодействии терроризму.
В нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» образовательные учреждения не оснащены системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в 2022 году руководителям образовательных учреждений внесены представления, по результатам их рассмотрения нарушения в полном объеме не устранены. В этой связи прокуратурой района в суд направлено 31 исковое заявление о понуждении к совершению действий, которые находятся на рассмотрении.
Помощник прокурора района М.А. Александрова
Исполнение законодательства о социальной защите инвалидов.
Прокуратурой Икрянинского района Астраханской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищного-коммунального хозяйства Российской Федерации», при входе в здания детских садов отсутствовала информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, предназначенная для инвалидов по зрению.
По выявленным нарушениям прокуратурой района в декабре 2021 года руководителям 13 детских садов внесены представления, по результатам их рассмотрения нарушения не устранены, в связи с чем прокурором района в истекшем периоде 2022 года в суд направлены исковые заявления о понуждении к совершению действий по установке мнемосхем.
В связи с добровольным исполнением требований прокурора производство по гражданским делам прекращено.
В настоящее время руководителями детских садов установлены информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), отображающие информацию о помещениях в здании, предназначенные для инвалидов по зрению.
Помощник прокурора района М.А. Александрова
Прокуратурой района восстановлены жилищные права жителя с. Сергиевка.
Прокуратура Икрянинского района Астраханской области провела проверку соблюдения жилищного законодательства по обращению местного жителя.
Установлено, что домовладение жителя с. Сергиевка Икрянинского района Астраханской области в результате воздействия паводковых вод признано непригодным для проживания. Постановлением администрации МО «Икрянинский район» от 29.12.2017 № 1368п он признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи из 2 человек на льготных условиях – вне очереди. С 2020 года он и еще один член его семьи проживают в жилом помещении маневренного фонда в с. Бахтемир.
Несмотря на наличие у жителя с. Сергиевка права на получение жилья, администрацией МО «Икрянинский район» оно предоставлено не было.
В связи с этим, прокурор района обратился в суд с исковым заявлением об обязании администрации предоставить жителю с. Сергиевка жилое помещение по договору социального найма. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Э.Д. Карпова
По требованию прокуратуры района приняты меры к устранению нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.
В октябре 2022 года прокуратурой района по обращению жителя с. Озерное Икрянинского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.
В нарушение положений ст.ст. 2, 14, 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», должностными лицами органа местного самоуправления ненадлежащим образом реализуются полномочия по организации благоустройства территории поселения в соответствии с Правилами благоустройства, осуществлению контроля за их соблюдением.
В частности, установлено, что на участке территории по ул. Бэра с. Озерное Икрянинского района Астраханской области, имеются остатки строений из дерева, строительных материалов, оставшихся после пожара бывшего здания Дома культуры. На остатках данных построек устроена несанкционированная свалка бытовых отходов, по всей территории участка разбросан мусор, остатки строений, строительных материалов.
Вместе с тем, несмотря на то, что данная свалка находится в центре села, нахождение территории в таком состоянии длительное время находится без внимания администрации муниципального образования, меры к ее ликвидации, очистке территории, осуществлению на ней благоустройства органом местного самоуправления не приняты.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 06.10.2022 главе администрации МО «Икрянинский сельсовет» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, несанкционированная свалка, состоящая из отходов производства и потребления, строительного мусора, мягкой мебели, сухих ветвей и стволов деревьев ликвидирована.
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса Е.В. Елизарова
Анализ практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции
9 декабря ежегодно отмечается Международный день борьбы с коррупцией, который был утвержден в этот день в 2003 году Генеральной Ассамблеей ООН, когда была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.
К данной Конвенции Российская Федерация присоединилась путем ее ратификации в 2006 году.
В истекшем периоде 2022 года правоохранительными органами района возбуждено 5 уголовных дел в сфере преступлений коррупционной направленности.
Прокуратурой района в 2022 году в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции выявлено 175 нарушений законодательства, внесено 19 представлений, опротестовано 86 незаконных правовых актов.
Отдельно хотелось бы остановить внимание на такой функции органов прокуратуры по противодействию коррупции как антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.
Для примера, прокуратурой района в истекшем периоде 2022 года на предмет наличия коррупциогенных факторов изучено более 100 нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, представленными на территории района. По результатам их изучения в 86 правовых актах выявлено 100 коррупциогенных факторов. На все правовые акты, содержащие коррупциогенные факторы, прокуратурой района принесены протесты, по результатам рассмотрения протестов из 86 правовых актов исключено 100 коррупциогенных факторов.
Опротестованные прокуратурой района незаконные положения муниципальных нормативных правовых актов регламентировали такие сферы общественных отношений как предоставление муниципальных услуг, землепользование и градостроительство, распоряжение муниципальным имуществом, осуществление муниципального контроля.
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса Е.В. Елизарова
Прокуратура Икрянинского района разъясняет ответственность за мошенничество в сфере кредитования
Мошенничество в сфере кредитования представляет собой хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Данный вид мошенничества предусмотрен статьей 159.1 и статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Сообщаемые заемщиком ложные и (или) недостоверные сведения (в том числе сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к фактам и событиям, характеризующим финансовое состояние заемщика, уровень его кредито- и платежеспособности, качество и ликвидность предлагаемого заемщиком обеспечения.
Законодатель выделил два вида сведений, предоставляя которые заемщик совершает данный вид мошенничества, ложные и недостоверные.
Заведомо ложные сведения - фальсифицированные сведения,
не соответствующие действительности, о чем заемщик знает и намеренно использует их для введения в заблуждение кредитора относительно важных для него обстоятельств в целях получения кредита путем предоставления различного рода документов. Это, например, указание в анкетных данных ложных сведений о Ф.И.О., дате рождения, а также представление кредитному менеджеру не принадлежащих заемщику паспортов на чужие имена, сведений об имущественном положении, платежеспособности, уровне доходов, месте работы и ежемесячном доходе и пр.
Под недостоверными сведениями понимаются сведения, которые ранее соответствовали фактическим данным, но в силу определенных условий утратили достоверность (например, данные о доходах или заработной плате, месте работы за прошлый период). При этом недостоверные сведения могут при определенных условиях приводить кредитора к ошибочным представлениям о фактическом финансовом положении будущего должника.
Например, лицо, обращаясь в банк, сообщает правдивые сведения о месте своей работы и ежемесячном доходе, но умалчивает об имеющихся у него других финансовых обязательствах либо иных фактах, информация о которых может повлиять на решение банка о предоставлении кредита. К таким фактам можно отнести наличие малолетнего ребенка у заемщика, фактическое отсутствие официального супруга, имеющего доход. Таким образом, основным отличием недостоверных сведений от ложных является тот факт, что недостоверность сведений не создается умышленно самим заемщиком.
Ответственность за данный вид мошенничества наступает в случаях, когда умысел, направленный на хищение денежных средств, возник у лица до их получения. О наличии такого умысла могут свидетельствовать заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной на исполнение его обязательств по договору, использование фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества и т.п.
Мошенничество в сфере кредитования следует считать оконченным преступлением с момента зачисления денежных средств на банковский счет лица, которое путем представления банку (кредитору) заведомо ложных и (или) недостоверных сведений изъяло деньги со счетов кредитора.
За совершение данного вида мошенничества могут назначаться различные виды наказаний, вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет.
Прокуратурой Икрянинского района Астраханской области в октябре утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы Икрянинского района. Она обвиняется
в мошенничестве, то есть хищении чужого имущества путем обмана
(ч. 1 ст. 159 УК РФ).
По версии следствия злоумышленница, оформила пакет документов
на получение займа в финансовой организации, внеся в анкетные данные заёмщика заведомо ложные и недостоверные данные сведения о своем трудоустройстве и о своей платёжеспособности, при заведомом отсутствии намерения возвратить денежные средства в соответствии с требованиями договора займа.
В дальнейшем злоумышленница, заранее не намереваясь производить платежи в целях погашения задолженности, согласно договора потребительского займа получила от финансовой организации денежные средства на общую сумму 7000 рублей.
Таким образом получив незаконно, обманным путем, денежные средства на общую сумму в 7000 рублей совершила хищение указанных денежных средств, принадлежащих финансовой организации, которыми в последствии распорядилась по своему усмотрению.
Уголовное дело направлено в мировой судебный участок Икрянинского района Астраханской области для рассмотрения, по существу.
Санкцией ч. 1 ст. 159 УК РФ предусмотрено наказание ввиде штрафа
в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Помощник прокурора Икрянинского района Кайбалдиев С.Б.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влечет уголовную ответственность
В силу статей 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Согласно ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
В частности, за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Так, Икрянинским районным судом Астраханской области вынесен приговор по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ (истязание), ст. 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего).
Судом установлено, что в период с февраля по апрель 2022 года отец наносил удары своей 10-летней дочери, а также запирал девочку в собачьем вольере на территории дома и привязывал к кровати, запрещая свободно передвигаться.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимого и назначил ему наказание по совокупности преступлений в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
За незаконный сбыт наркотических средств предусмотрена уголовная ответственность
Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, образуют состав преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, с назначением максимального наказания в виде лишения свободы на срок до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей либо без такового или пожизненного лишения свободы.
В соответствии со ст. 20 УК РФ уголовной ответственности за совершение указанного преступления подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.
Среди подростков нередко бытует мнение о невозможности привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних за совершение преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств. Указанное мнение ошибочно. Уголовный закон хотя и предусматривает менее строгие вид и размер наказания для несовершеннолетних, но не освобождает их от уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.
К примеру, Икрянинским районным судом Астраханской области в октябре 2022 года вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении двух лиц, один из которых является несовершеннолетним. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Судом установлено, что жители г. Астрахани через программу «Телеграмм» получили от соучастника, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, координаты местонахождения закладки с наркотическим средством в крупном размере – 1-фенил-2-(пирролидин-1-ил) пентан-1-он, производное наркотического средства N-метилэфедрон, массой 7,5 граммов.
В месте закладки сотрудниками правоохранительных органов в рамках проведения оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» был помещен муляж указанного наркотического средства.
Прибыв к месту закладки, жители г. Астрахани с целью дальнейшего распространения на территории Астраханской области наркотического средства, полагая, что приобретают наркотическое средство, извлекли из тайника муляж наркотического средства.
Противоправная деятельность злоумышленников пресечена сотрудниками правоохранительных органов.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности подсудимых и назначил им наказание в виде лишения свободы. Лицу, достигшему совершеннолетия, на срок 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, несовершеннолетнему – на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
По результатам рассмотрения обращения восстановлены права заявителя
Прокуратурой района за 9 месяцев 2022 года выявлено 29 нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в целях устранения которых внесено 11 представлений, возбуждено 9 дел об административных правонарушениях, 7 должностных лиц привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.
Должностными лицами при рассмотрении обращений граждан по-прежнему нарушаются требования ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», связанные с не обеспечением объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, в связи с чем принимаются меры прокурорского реагирования.
К примеру, прокуратурой района проведена проверка по заявлению местной жительницы о нарушении законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Установлено, что из-за непогоды в марте 2022 года была повреждена кровля жилого дома заявительницы. В связи с этим она неоднократно обращалась с обращениями по вопросу оказания материальной помощи на ремонт кровли. Несмотря на то, что разрешение вопроса об оказании такой помощи находится в компетенции ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района Астраханской области», обращения местной жительницы в данное учреждение в установленный законодательством срок не направлялись, меры по восстановлению прав не принимались.
В связи с этим прокуратурой района внесены представления, по результатам рассмотрения которых заявителю оказана помощь в сборе необходимых документов и обращении в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района Астраханской области», местной жительнице оказана материальная помощь на восстановление кровли домовладения в сумме 50 тыс. рублей.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
«Соблюдение трудовых прав граждан – обязанность работодателя»
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на вознаграждение за труд, а также право на защиту от безработицы гарантировано статьей 37 Конституции Российской Федерации.
Основные права и обязанности работодателя установлены статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации. К основным обязанностям работодателя, в том числе относится: соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов; обеспечение безопасности и условий труда; обеспечение работников оборудованием и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; выплата в полном размере работникам заработной платы; осуществление обязательного социального страхования работников; иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
Статьями 22.1-22.3 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя также возложена обязанность по обеспечению ведения электронного документооборота в сфере трудовых отношений, взаимодействию с работниками посредством электронного документооборота.
Кроме того, работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охраны труда.
Основные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда перечислены в статье 212 ТК РФ. В частности, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия; проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проведение специальной оценки условий труда; санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников.
Соблюдение законности в сфере трудовых прав граждан является одним из приоритетных направлений в надзорной деятельности органов прокуратуры.
По результатам проведенных проверок в 2021 году выявлено 133 нарушения трудового законодательства, в суд направлено 9 исковых заявлений, принесено 29 протестов, внесено 20 представлений об устранении нарушений, 21 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 13 лиц привлечены к административной ответственности, 21 должностное лицо предостережено о недопустимости нарушения трудового законодательства.
Особое внимание уделялось вопросам соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда.
Выявлялись нарушения ст. ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные с несвоевременной выплатой руководителями юридических лиц заработной платы. В этой связи внесено 3 представления, по результатам их рассмотрения нарушения устранены, задолженность по заработной плате перед работниками погашена в полном объеме.
По постановлениям прокуратуры района руководители юридических лиц судом привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений).
В результате принятых мер прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате в размере 1 031 тысяч рублей.
Вопреки требованиям ст. ст. 2, 130, 134 Трудового кодекса Российской Федерации руководителями юридических лиц не определялись размер, порядок и условия предоставления индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Прокуратурой района руководителям указанных юридических лиц внесено 6 представлений, по результатам их рассмотрения приняты меры к устранению нарушений. Кроме того, по постановлениям прокуратуры района 6 руководителей юридических лиц и одно юридическое лицо привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
В нарушение ст. ст. 67, 303 Трудового кодекса Российской Федерации работодателями не соблюдались требования к оформлению трудовых отношений в письменной форме. В этой связи прокуратурой района руководителям 2 юридических лиц внесены представления, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлению прокуратуры района руководитель одного из юридических лиц привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в виде штрафа.
Прокуратурой района также выявлялись нарушения требований законодательства об охране труда.
Проведенной в августе 2021 года проверкой установлено, что на строительной площадке подрядной организацией выполнялись строительно-монтажные работы.
Вопреки требованиям ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации к выполнению строительно-монтажных работ были допущены лица, не прошедшие в установленном порядке обучение, не имеющие соответствующей квалификации.
В нарушение ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации работники не обеспечивались средствами индивидуальной защиты.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района директору юридического лица внесено представление, по результатам его рассмотрения приняты меры к устранению нарушений.
Также в отношении директора подрядной организации возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
По постановлениям прокуратуры района Государственной инспекцией труда должностное лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в виде штрафов.
Об актуальности вопросов соблюдения трудовых прав граждан свидетельствуют поступающие в органы прокуратуры обращения граждан о нарушении их трудовых прав. Так, в истекшем периоде 2021 года прокуратурой района разрешено 19 обращений граждан на нарушения трудового законодательства. По 8 обращениям доводы нашли свое подтверждение, приняты меры прокурорского реагирования.
С учетом изложенного, обращаю внимание, что право на труд и безопасные условия труда гарантированы Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются комплексом мер административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности.
В этой связи работодателям необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение трудовых прав работников, обратив особое внимание на надлежащее оформление трудовых отношений, своевременную и полную выплату заработной платы, соблюдение требований охраны труда.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
Анализ состояния законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования
Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
За 9 месяцев 2022 года прокуратурой района выявлено 70 нарушений, в целях их устранения принесено 3 протеста, в суд предъявлено 2 исковых заявления, внесено 31 представление, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности.
Нередки случаи нарушения хозяйствующими субъектами законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Так, хозяйствующими субъектами нарушались требования ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части образования несанкционированных свалок отходов производства и потребления, не принятия мер по их ликвидации.
В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района хозяйствующим субъектам вносились представления об устранении нарушений, а также в суд предъявлялись исковые заявления,.
Также в деятельности хозяйствующих субъектов выявлялись нарушения требований ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», связанные с осуществлением деятельности в отсутствие санитарно-защитной зоны в целях охраны атмосферного воздуха, не проведением измерений атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта.
В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района внесены представления, по результатам их рассмотрения приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
Абоненты имеют право на перерасчет платы за коммунальные услуги
Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании п. 150 Правил установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Проведенной в июле-августе 2022 года проверкой установлено, что в предприятие коммунальной сферы поступали обращения граждан о перерасчете платы за оказание услуги по водоснабжению. При наличии оснований в связи с ненадлежащим оказанием услуги заявителям необоснованно отказано в снижении платы.
По данному факту прокуратурой района руководителю предприятия внесено представление и возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
В результате мер прокурорского реагирования абонентам, обратившимся с заявлениями, произведен перерасчет и снижена плата за оказание услуги по водоснабжению.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
О восстановлении жилищных прав лица, относящегося к категории детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В результате принятых прокуратурой района мер, восстановлены права лица, относящегося к категории детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Установлено, что жительница Икрянинского района в 2019 году признана оставшейся без попечения родителей, в июле 2021 года она обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В нарушение требований законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должностными лицами ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района» с момента признания указанного лица оставшейся без попечения родителей до обращения с заявлением о включении в список лиц, оставшихся без попечения родителей, не принимались меры по установлению наличия (отсутствия) в собственности жилых помещений, их правового статуса, сведений о наличии лиц, проживающих в них, а также о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам.
В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района 13.09.2021 директору ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, органами опеки в Министерство социального развития и труда Астраханской области направлен пакет документов для включения указанного лица в указанный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Распоряжением министерства социального развития и труда Астраханской области от 13.12.2021 указанное лицо включено в указанный список.
Всего по состоянию на январь 2022 года в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, включено 204 лица, из них возникло право на предоставление жилых помещений у 174 лиц.
В этой связи обращаю внимание на то, что заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений.
Вместе с тем, по достижении лицами указанной категории 18-летнего возраста они самостоятельно могут обратиться с заявлением о включении в указанный список при соблюдении требований законодательства о дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должностными лицами ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Икрянинского района».
Помощник прокурора района
юрист 2 класса Е.В. Елизарова
Наличие медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами – основание для прекращения действия права на управление транспортными средствами
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гражданам гарантируется право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ такое право осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, а также с хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Также следует отметить, что заболевание, связанное с синдромом зависимости, вызванным употреблением алкоголя, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, в связи с чем является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой у 13 лиц, имеющих водительские удостоверения на право управления транспортными средствами, установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В связи с этим прокуратурой района в Икрянинский районный суд направлено 13 административных исковых заявлений о прекращении действия права на управление транспортными средствами у вышеуказанных лиц.
Решениями суда требования прокурора по 9 искам удовлетворены в полном объеме, по 4 искам производство прекращено ввиду принятия лицами после получения исковых заявлений мер к снятию с диспансерного наблюдения по ремиссии.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Аксёнов
О российском движении детей и молодежи
Понятие «малолетний» в уголовном праве
Право ребенка на имя, отчество и фамилию
20 ноября – Всероссийский день правовой помощи детям
Требования к организации и осуществлению организованной перевозки
группы детей автобусами.
«Транспортное средство – источник повышенной опасности»
